黨的十九大以來，政法網(wǎng)絡(luò)新媒體取得了跨越式發(fā)展。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，總結(jié)交流發(fā)展經(jīng)驗，進(jìn)一步做大做強做響政法網(wǎng)絡(luò)新媒體，近日中央政法委召開政法網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展座談會，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部等部門及其新媒體負(fù)責(zé)同志參加，共同研究政法網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展新思路新舉措，推動牢牢把握政法意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，進(jìn)一步唱響政法主旋律，弘揚社會正能量，為迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大營造良好氛圍。

一、認(rèn)清政法網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展的新形勢

當(dāng)今世界，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，網(wǎng)絡(luò)業(yè)態(tài)、傳播形態(tài)、輿論生態(tài)發(fā)生深刻變化，網(wǎng)絡(luò)新媒體已成為思想文化交流交鋒的重要場域，給宣傳輿論工作帶來新機遇、新挑戰(zhàn)。要認(rèn)清時代發(fā)展大勢，遵循新媒體發(fā)展規(guī)律，加快推進(jìn)政法網(wǎng)絡(luò)新媒體創(chuàng)新發(fā)展。

——縱觀世界，網(wǎng)絡(luò)新媒體已成為意識形態(tài)斗爭的重要武器，爭奪網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)的斗爭日趨激烈。網(wǎng)絡(luò)新媒體具有去中心化和即時性、開放性、移動性等特點，打破了時空限制，成為敵對勢力對我滲透破壞顛覆的重要渠道。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，能否建好、用好網(wǎng)絡(luò)新媒體，有效抵御敵對勢力的思想滲透，直接關(guān)系國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。

——環(huán)視國內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)新媒體已成為群眾獲取信息的重要渠道，對社會生活的影響日趨深刻。截至2022年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)74.4%，使用手機上網(wǎng)的比例達(dá)99.6%，從手機獲取信息已成為絕對主流。主流媒體也已越來越依賴網(wǎng)絡(luò)新媒體擴大傳播力影響力。隨著網(wǎng)絡(luò)化、移動化、視頻化、社交化趨勢的加速演進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)新媒體的重要性日益凸顯，無論是加強正面宣傳還是開展輿論斗爭，都離不開、繞不開。加快網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展是大勢所趨、時不我待。

——正視輿情，互聯(lián)網(wǎng)已成為重要策源地，建好用好網(wǎng)絡(luò)新媒體對于防范化解風(fēng)險日趨重要。近年來發(fā)生的重大涉法輿情，幾乎無不發(fā)酵于網(wǎng)絡(luò)新媒體，各種社會思潮和利益訴求加快匯聚，對社會安全穩(wěn)定造成一定影響。必須緊緊抓住政法網(wǎng)絡(luò)新媒體這個關(guān)鍵，提高預(yù)警應(yīng)對能力。

二、明確政法網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展的目標(biāo)定位

黨的十九大以來，中央政法委把加強政法網(wǎng)絡(luò)新媒體建設(shè)作為維護(hù)政法領(lǐng)域意識形態(tài)安全的一項重要工作來抓，多次召開會議研究，作出系列重要部署，采取一系列有效舉措，推動政法網(wǎng)絡(luò)新媒體取得了跨越式發(fā)展。

——理念之變，作出“把宣傳輿論工作重心轉(zhuǎn)移到政法網(wǎng)絡(luò)新媒體上來”的工作部署，提出“化危為機、大局為重、打贏為要、融合為徑、內(nèi)容為王、圈粉為本、強軍為上、保障為基”等新理念，重視發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新媒體已成為政法機關(guān)重要共識和自覺行動。

——規(guī)模之變，全國政法網(wǎng)絡(luò)新媒體賬號、粉絲體量突飛猛進(jìn)，賬號數(shù)量增長10多倍，實現(xiàn)了從無到有、從弱到強，為宣傳政法中心工作、改善政法輿論生態(tài)、壯大主流意識形態(tài)注入了強大動能，成為近些年來宣傳輿論領(lǐng)域成長最快、影響最大的網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣之一。

——品牌之變，涌現(xiàn)了一大批社會認(rèn)知度高的品牌賬號、金牌欄目。中央政法委“一網(wǎng)一劍”年均增長粉絲4千多萬，已達(dá)1.9億；長安劍微信公眾號“10萬＋”文章從2017年8篇，增至2021年2235篇。

——格局之變，政法網(wǎng)絡(luò)新媒體輻射圈持續(xù)擴大，美譽度不斷攀升，成為政法信息的權(quán)威信源、回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)切的重要工具、凝聚社會共識的有效途徑，在宣傳輿論工作格局中的地位日益凸顯，“政法聲量”與“政法體量”“政法能量”更加匹配。

要認(rèn)真總結(jié)黨的十九大以來政法網(wǎng)絡(luò)新媒體建設(shè)的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步明確政法網(wǎng)絡(luò)新媒體的目標(biāo)定位：要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國家工作大局，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，持續(xù)擴大規(guī)模，做到全網(wǎng)存在、全域輻射、全時響應(yīng)；持續(xù)擦亮品牌，提高知名度、美譽度、認(rèn)同度；持續(xù)完善格局，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外互動、融合傳播的宣傳聲勢，全面提升政法網(wǎng)絡(luò)新媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，筑牢政法領(lǐng)域意識形態(tài)陣地，努力為建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國營造良好的輿論環(huán)境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

具體要把握好“五個定位”：

——要做政治家辦網(wǎng)的表率。要旗幟鮮明講政治，把黨管媒體作為第一原則，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，決不能為錯誤思想言論提供傳播渠道。要提高政法網(wǎng)絡(luò)新媒體的政治品格和專業(yè)品質(zhì)，堅決防止低俗媚俗庸俗、單純追求流量，杜絕“低級紅”“高級黑”。

——要做講好中國故事的楷模。要圍繞迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大，深入宣傳“兩個確立”的決定性意義，深入闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，生動展示過去五年工作和新時代十年偉大變革，全景展現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，深刻解讀中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的理論邏輯和實踐邏輯。要深入宣傳中國之治的偉大成就，深入宣傳平安中國建設(shè)的實踐成果、理論成果、制度成果，不斷增強政法工作的影響力和公信力。

——要做弘揚公平正義的先鋒。宣傳法治是政法網(wǎng)絡(luò)新媒體的重要職責(zé)，也是優(yōu)勢所在。要廣泛講述政法機關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法的生動故事，讓公平正義“看得見、聽得到、記得住”。要善于運用公眾關(guān)注的大案要案，有針對性地做好案件評析、釋法說理，把一個個熱點案件變成一堂堂生動的法治公開課。要深入挖掘政法英模捍衛(wèi)法治的感人事跡，弘揚英模精神，傳頌時代風(fēng)采。

——要做密切聯(lián)系群眾的紐帶。要通過政法網(wǎng)絡(luò)新媒體，及時了解群眾所思所盼，勤交流、頻互動、善傾聽，通過權(quán)威發(fā)布、親和表達(dá)來疏解情緒、引導(dǎo)民意、服務(wù)群眾，把網(wǎng)上群眾路線走得更扎實。要通過迭代升級功能，以需求重塑內(nèi)容、內(nèi)容驅(qū)動流量、流量賦能服務(wù)，提供更多便捷的政法公共服務(wù)。

——要做維護(hù)意識形態(tài)安全的勇士。政法網(wǎng)絡(luò)新媒體處在意識形態(tài)斗爭第一線，必須善于發(fā)聲、勇于斗爭，旗幟鮮明反對網(wǎng)上錯誤言論。

三、明確政法網(wǎng)絡(luò)新媒體的發(fā)展路徑

要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，從工作擺布、陣地布局、融合發(fā)展、矩陣聯(lián)動等入手，多策并舉抓發(fā)展，切實把“最大變量”轉(zhuǎn)化為政法事業(yè)的“最大增量”。

——抓轉(zhuǎn)型發(fā)展。要把握互聯(lián)網(wǎng)成為信息傳播主渠道、輿論斗爭主戰(zhàn)場的趨勢，按照“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”的要求，推動政法輿論宣傳工作重心轉(zhuǎn)移，切實解決“不重視、不會用、用不好”等問題。要統(tǒng)籌政法工作與網(wǎng)絡(luò)新媒體同步發(fā)展，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，在重大決策部署的宣傳、輿論引導(dǎo)工作中更多地使用新媒體。

——抓布局發(fā)展。要立足網(wǎng)絡(luò)平臺、輿論圈層、社交群體等不同場域，優(yōu)化賬號入駐，著力構(gòu)建覆蓋更廣、功能更全、受眾更多的整體布局。要深耕社交平臺和資訊類平臺，持續(xù)鞏固優(yōu)勢地位。要向分眾型平臺拓展，研透運營規(guī)律。要重視研究人工智能、區(qū)塊鏈、“元宇宙”等新技術(shù)在政法網(wǎng)絡(luò)新媒體中的應(yīng)用，努力在技術(shù)迭代中贏得先發(fā)優(yōu)勢，做到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展到哪里、政法網(wǎng)絡(luò)新媒體就跟進(jìn)到哪里、政法好聲音就傳遞到哪里。要充分發(fā)揮中央、省、市、縣不同層級的優(yōu)勢，強化各級政法網(wǎng)絡(luò)新媒體個性化定位，防止“一個樣”，解決“同質(zhì)化”。

——抓融合發(fā)展。要深化政法傳媒改革，推動政法傳統(tǒng)媒體加快向新媒體發(fā)力，使各種傳播手段有機交融、大小屏充分互動。要加強與黨報黨媒合作，探索聯(lián)手打造政法融媒中心，推行項目化團隊化運營模式，解決好力量不足、技術(shù)不強等問題。

——抓矩陣發(fā)展。要把矩陣建設(shè)作為增強政法網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播合力的重要途徑，進(jìn)一步完善龍頭引領(lǐng)、骨干集聚、鏈條緊密的新媒體矩陣。要開展選題統(tǒng)一策劃、內(nèi)容多樣呈現(xiàn)、信息集中推送，做到即時聯(lián)動、瞬間響應(yīng)。

四、創(chuàng)新政法網(wǎng)絡(luò)新媒體正面宣傳的有效方法

加強網(wǎng)上正面宣傳，是政法網(wǎng)絡(luò)新媒體的主責(zé)主業(yè)。要堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，把握時度效，創(chuàng)新方法舉措，切實把正能量變成大流量。

——要強化議題設(shè)置。要善于策劃重大政法主題宣傳，打造拳頭精品，讓政法權(quán)威聲音響徹網(wǎng)絡(luò)每個角落。要善于捕捉熱點話題，讓更多的政法網(wǎng)絡(luò)新媒體標(biāo)簽話題“上熱搜”。要善于設(shè)計特色話題，制作政法機關(guān)優(yōu)勢產(chǎn)品，讓政法網(wǎng)宣更具親和力、感召力。

——要強化內(nèi)容原創(chuàng)。要以“第一發(fā)布”樹立權(quán)威，以政法機關(guān)政策制定的背后故事、深層考慮，案件辦理中的獨家素材，加強正確解讀，引領(lǐng)輿論走向。要以“第一時間”搶得先機，對熱點題材賦予新媒體首發(fā)權(quán)，把握好政法優(yōu)質(zhì)信息傳播的最佳時機，形成競爭勝勢。要以“第一現(xiàn)場”贏得主動，把執(zhí)法司法現(xiàn)場作為新聞現(xiàn)場，以“當(dāng)事人視角”講好一線故事，掌握輿論定義權(quán)。要以“第一觀點”占領(lǐng)高地，以獨有的政法視角解讀社會熱點，以專業(yè)的法治思維解答網(wǎng)民困惑，發(fā)揮定分止?fàn)幍淖饔谩?/p>

——要強化敘事能力。要用通俗的語言釋明專業(yè)知識，以鮮活的事例講透深刻道理，以簡明的邏輯闡明主流觀點，兼顧網(wǎng)言網(wǎng)語與法言法語，把“有意義”講得“有意思”。要尊重人民群眾樸素的正義觀念和道德情感，兼顧國法人情，把“好事實”變成“好故事”。

——要強化精準(zhǔn)傳播。要堅持受眾導(dǎo)向，把握傳播規(guī)律，讓政治性、專業(yè)性強的政法信息“飛入尋常百姓家”。要創(chuàng)新視頻傳播，抓住視頻已成為新媒體主流的發(fā)展趨勢，提高屏幕占有率。要注重分眾傳播，針對不同受眾創(chuàng)作傳播內(nèi)容，讓不同平臺粉絲更準(zhǔn)確理解傳播內(nèi)容的內(nèi)涵。

五、提升政法網(wǎng)絡(luò)新媒體輿情處置能力

要充分發(fā)揮政法網(wǎng)絡(luò)新媒體處在輿論場最前沿、最能感知風(fēng)吹草動的優(yōu)勢，認(rèn)真落實“三同步”要求，切實打好意識形態(tài)風(fēng)險防控主動仗。

——要提升預(yù)警感知能力。要增強政治敏銳性，把握輿情發(fā)生演變規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)苗頭、預(yù)判熱度、分析走向。

——要提升快速應(yīng)對能力。要以最快速度表明態(tài)度、贏得信任，以權(quán)威聲音壓縮負(fù)面炒作、網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播空間。

——要提升回應(yīng)引導(dǎo)能力。要把握規(guī)律，精準(zhǔn)施策、分而導(dǎo)之，打好“組合拳”。要會同主流媒體加強正面宣傳，有力引導(dǎo)非理性言論。要正確區(qū)分政治問題、思想認(rèn)識問題和學(xué)術(shù)問題，有理有節(jié)反制駁斥一些別有用心的人推波助瀾。要及時查處謠言信息，以正視聽。

六、健全政法網(wǎng)絡(luò)新媒體長遠(yuǎn)發(fā)展的工作機制

管好用好互聯(lián)網(wǎng)是鞏固我們黨長期執(zhí)政地位的“必答題”，做大做強新媒體是維護(hù)意識形態(tài)安全的“必選項”。政法機關(guān)要切實轉(zhuǎn)變理念，健全工作機制，為政法網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展提供有力支撐。

——健全責(zé)任落實機制。要嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強網(wǎng)絡(luò)新媒體陣地管理。政法領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)的行家里手，真懂新媒體、善建新媒體、會用新媒體，使之成為推進(jìn)政法工作的有力武器。政法各單位要加強協(xié)作聯(lián)動，建立定期會商交流機制，推動重大宣傳主題共同策劃、重大專項工作共同宣傳、重大案事件共同回應(yīng)，實現(xiàn)資源互補、信息共享、握指成拳。

——健全素質(zhì)提升機制。要圍繞主題策劃、采編寫作、視頻制作等能力，開展常態(tài)化培訓(xùn)。要注重發(fā)現(xiàn)選拔有特長的政法網(wǎng)絡(luò)新媒體人才，加強與高等院校、研究機構(gòu)和高端智庫的交流合作，共同打造現(xiàn)象級傳播作品。

——健全激勵保障機制。要繼續(xù)組織開展“四個一百”優(yōu)秀政法網(wǎng)絡(luò)新媒體評選、平安中國“三微”比賽等活動，推動形成比學(xué)趕超的良好氛圍。要加強人財物保障，解決好量化考評、績效激勵等問題，為政法網(wǎng)絡(luò)新媒體創(chuàng)新發(fā)展提供堅強有力保障。