“媽，給你打的錢夠用嗎？”電話那頭傳來女兒的聲音，陳向娥（化名）卻心頭一緊，囁嚅著不知怎么開口。

陳向娥唯一的女兒早年嫁到臺灣，心疼她辛苦勞作了一輩子，經(jīng)常給媽媽的銀行卡里打錢。而今，她感覺自己闖了滔天大禍，止不住地掉眼淚，卻不敢告訴女兒：“錢全沒了……”

“老年人的事，再小也要當(dāng)大事！”為期半年的全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動正深入開展。中央政法委秘書長、全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動辦公室主任陳一新強(qiáng)調(diào)，要依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題，為廣大老年人安享幸福晚年?duì)I造良好社會環(huán)境。

在國家大力保護(hù)老年人“錢袋子”的過程中，這起波及陳向娥、涉案金額超千萬元的福建閩侯“標(biāo)會”案，也浮出了水面。如何斗智斗勇、追回老人們的辛苦錢，考驗(yàn)著政法干警的智慧。長安君帶來獨(dú)家詳細(xì)報(bào)道。

30年賣羊肉的辛苦錢一夜消失！她瘦了十幾斤

幾個月前的一天，在福建省福州市閩侯縣，不常來串門的堂弟媳婦程秀欽，突然出現(xiàn)在陳向娥家里。

她來的目的，是慫恿陳向娥一起“做會”。“做會”是一種建立在血緣、地緣關(guān)系上的違法的民間借貸。由于“會頭”卷款潛逃或資金周轉(zhuǎn)不靈，常會出現(xiàn)“倒會”的情況。

“錢放在手上會貶值，不如把錢放到‘標(biāo)會’里賺利息！”在弟媳的鼓動下，陳向娥陸續(xù)在她推薦的“標(biāo)會”里做了幾個“名額”。起初每個月只要交幾千塊錢，隨著名額疊加，她往里越投越多，最后竟不知不覺就投了五十多萬元。

“大家鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，總不會騙我的錢吧？”正當(dāng)她打算要回一些本金時，卻發(fā)現(xiàn)弟媳已經(jīng)躲債跑了！

像陳向娥這樣傾家蕩產(chǎn)的老人不是個例。

“羊肉！羊肉！新鮮的山羊肉！”在閩侯的城關(guān)菜市場，林珍（化名）的羊肉攤子是出了名的，她每天起早貪黑、挑擔(dān)砍肉，兢兢業(yè)業(yè)地圍著案板度過了三十年，腰包漸漸鼓了起來。

一天，同村的陳雪琴來攤子上買肉，說自己前年組的一個“會”結(jié)束了，村里跟著她投資的婦女、老人都賺了?！啊鰰杀饶阕隼习迥镙p松多了，只要按時交會款，等到你‘中標(biāo)’的時候就能回本賺利息！”林珍想著這會兒不急著用錢，等過一兩年“競標(biāo)”回來，正好趕上給兒子買婚房！

林珍把賺來的血汗錢陸續(xù)投進(jìn)了“會”里，有時一個月要交十幾、二十萬元的“會錢”。錢不夠的時候她就找親戚借，還瞞著丈夫?qū)⒉疬w款也搭了進(jìn)去。但當(dāng)林珍打算償還欠款、想去“競標(biāo)”的時候，卻怎么也“標(biāo)”不過別人。

這時林珍才發(fā)現(xiàn)自己被騙了，她把銀行轉(zhuǎn)賬記錄和“會單”拿出來一核算：“兩百多萬！”一夜之間轟然倒塌的“標(biāo)會”，把她拽入了深淵，幾個月下來瘦了十幾斤。

“我們現(xiàn)在都找不到‘會頭’，她們家里人也不管，我年紀(jì)這么大了，可怎么辦?。　薄拔疑砩嫌胁?，都沒錢買藥了！”“我的養(yǎng)老錢都被她卷跑了……”

一時間，虧了錢的老人紛紛報(bào)案。經(jīng)過公安機(jī)關(guān)的詳細(xì)調(diào)查和縝密分析，一起非法吸收公眾存款案水落石出。

1225萬元贓款，37名受害老人！

“前來報(bào)案的受害者有30多人，全是女性，其中超過50歲的占了80%以上?！鞭k案干警告訴長安君，她們中有辦工廠的、有在加油站上班的、有退休的、有當(dāng)臨時工的、有賣魚的、有擺地?cái)偟模芏嗳硕际怯H戚朋友介紹來的。

公安機(jī)關(guān)通過多方調(diào)查取證，查實(shí)2018年9月至2021年1月，被告人陳雪琴、程秀欽等人開展非法“標(biāo)會”活動，造成37名集資參與人損失共計(jì)達(dá)1225萬元。五名犯罪嫌疑人中，最年輕的54歲，年紀(jì)最大的72歲。但遺憾的是，沒有在他們名下找到直接可以用于退贓退賠的財(cái)產(chǎn)。

根據(jù)國務(wù)院出臺的《防范和處置非法集資條例》第二十五條，因參與非法集資受到的損失，由集資參與人自行承擔(dān)。

而對于受害的老太太們而言，遲遲拿不回錢，她們早已急得像熱鍋上的螞蟻：“我們不關(guān)心他們能判多久，只想知道我們能不能拿回錢？！”連續(xù)幾周，閩侯縣人民法院辦公室里的電話聲、接待室里的對話聲沒有停過。

這起案件得到福建省委政法委、福建高院的高度重視，相關(guān)部門專門跟進(jìn)對接，確保查明事實(shí)、盯緊財(cái)產(chǎn)、窮盡措施，最大限度地減少受害群眾的經(jīng)濟(jì)損失，最大限度地維護(hù)老年人合法權(quán)益。在閩侯縣委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，閩侯縣人民檢察院對涉案財(cái)物來源、去向、用途、流轉(zhuǎn)情況等進(jìn)行了補(bǔ)充偵查，閩侯縣公安局在案發(fā)地和受害人所在村居張貼公告，依法補(bǔ)充、補(bǔ)全登記集資參與人信息。

在案件定期通報(bào)會上，閩侯縣人民法院院長林秀榕說：“必須全力追贓挽損！”

如何合法、合理、合情做嫌疑人、受害人雙方的退贓挽損思想工作？在涉案財(cái)產(chǎn)處置中是否需要綜合運(yùn)用行政執(zhí)法、民事司法手段進(jìn)行處理？緊迫的難題擺在了閩侯縣人民法院刑事審判庭庭長、主審法官李必慧面前。

半輩子攢的“養(yǎng)老錢”，該怎么要回來？

李必慧曾經(jīng)在法院執(zhí)行部門工作十幾年，經(jīng)辦過各種各樣的執(zhí)行案件?！拔姨私饬?，對失去養(yǎng)老錢的受害人來說，比起判決，他們更加關(guān)注追贓情況怎么樣，能不能盡可能地挽回自己的損失。”

受害人眾多，李必慧參照“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作破產(chǎn)案件債權(quán)人會議的工作機(jī)制，組織集資參與人選出5名代表，全權(quán)代理退贓挽損事宜。這樣做，一面更加高效有序地推進(jìn)協(xié)商退贓工作，一面發(fā)動受害人進(jìn)一步提供有效財(cái)產(chǎn)線索，以便及時查控扣押。

“隨著羈押期限的加長，被告人退贓退賠的意愿也會降低，時不待人！”李必慧的心里掐著秒表。

他下定決心，法院必須主動對接、各個擊破！

他把準(zhǔn)被告人家屬對從輕量刑的期望，適時加強(qiáng)釋法說理、教育引導(dǎo)：“村里這么多老人的錢投到你這里，總是上門討錢，對你們生活肯定有影響。受害人不是自家親戚就是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，以后在村里怎么面對他們？國家有新的刑事政策，積極退贓退賠的被告人可以適當(dāng)從輕、減輕處罰，即使現(xiàn)在不退賠，刑罰執(zhí)行期間申請減刑也是要退賠的，只有退贓退賠疊加其他情節(jié)才能獲得最大程度的從輕處罰……”

另一邊，法官們也給受害人詳細(xì)分析了案件進(jìn)入執(zhí)行后可能面臨的情況和風(fēng)險(xiǎn)：“‘做會’本身也是違法的，參與的人都是違法者、受害者……”

最后，陳雪琴的家屬先松了口：“作為‘會頭’，‘倒會’我們也有責(zé)任?！蓖庾冑u房產(chǎn)湊齊170萬元。在政法干警的通力努力之下，五名被告人相繼退出650余萬元的退賠款，繳納了65萬元的罰金。37名受害人當(dāng)場出具了諒解書，不再追究陳某等五人的退賠責(zé)任，同時自行承擔(dān)其他未退出錢款的損失。工作專班也第一時間指導(dǎo)代理人按受害人損失所占比例進(jìn)行了退賠領(lǐng)款。

判決生效后，閩侯縣人民法院向中國人民銀行閩侯縣支行、福建銀保監(jiān)局閩侯監(jiān)管組發(fā)出了司法建議，建議增加老年人銀行卡預(yù)留手機(jī)卡“第二號碼”，并設(shè)為緊急聯(lián)系人，同時設(shè)置分級通知制度：遇到大額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬時，視情況“強(qiáng)制通知卡二”、“問詢同意通知卡二”、“自愿選擇不通知卡二”，盡可能守好老年人的“錢袋子”。

福建省打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這起案件很好地體現(xiàn)了關(guān)于辦理打擊養(yǎng)老詐騙案件“要將追贓挽損作為重中之重”的要求。

“法院沒有因?yàn)楸桓嫒苏J(rèn)罪認(rèn)罰就簡單下判，將積極退贓從輕的刑事政策與先予執(zhí)行結(jié)合起來，案件的判決合法、合理、合情，得到了全部受害者肯定。同時，案件審理中發(fā)現(xiàn)，眾多老年人在辦理銀行卡大額轉(zhuǎn)賬取現(xiàn)時缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)意識，政法部門聚焦源頭，建議金融機(jī)構(gòu)專門對老年人銀行卡出臺大額轉(zhuǎn)賬取現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級緊急聯(lián)系人通知制度?！?/p>

“可以說，這起案件的刑事判決及追贓工作都取得了良好的法律、政治、社會效果?！备＝ㄊｍ?xiàng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對長安君說。

“感謝法官為了我們做了這么多的工作！”陳向娥等受害者們愁容盡褪，帶著錦旗，來到了閩侯縣人民法院?！耙婪ù驌舴欠Y犯罪，盡心追回了養(yǎng)老血汗錢”幾個燙金大字，就像老人們臉上的笑容一樣耀眼。

陳向娥給遠(yuǎn)在臺灣的女兒打電話報(bào)平安，女兒第一時間趕回來，向政法辦案部門表示了由衷的感謝。

菜市場里又傳來了林珍熟悉而響亮的叫賣聲：“羊肉！羊肉！新鮮的山羊肉！”