“剛剛修好沒使用多久的景觀帶和馬路，現(xiàn)在又要扒了重新弄，到底有沒有必要?” 日前，深圳市南山區(qū)后海濱路及中心路景觀提升工程開始施工，不少市民對該工程的必要性提出質(zhì)疑。南山區(qū)城管局局長張玉慶表示，該提升工程將暫時(shí)停止施工，會對這些意見進(jìn)行反饋。

　　為了改善城市功能、美化城市景觀，改造在所難免，但剛剛修好的景觀帶和馬路又扒了重建顯然不妥。僅僅因?yàn)?ldquo;不夠美觀”，用透水瀝青路面代替透水地磚、灌木換成草坪，理由并不充分，而且“朝建夕毀”違背了公共設(shè)施功能與年限的基本考量，涉嫌導(dǎo)致公共資源的巨大浪費(fèi)。

　　該個(gè)案折射出了城市公共設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目立項(xiàng)及資金使用的隨意性。公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)是在滿足基本功能需要的前提下兼顧審美需要，而非盲目追求“高配”，更非單純?yōu)榱嗣烙^或者滿足特定審美取向而建造“奢侈”工程。這不僅因?yàn)橛邢薜墓操Y金與資源需要更高效的配置，更是因?yàn)檎l也沒有權(quán)力浪費(fèi)公共資金，政府部門也沒有理由引領(lǐng)“競奢”的不良風(fēng)氣。事實(shí)上，再富有也經(jīng)不起“毀新建新”豪擲千萬的折騰與浪費(fèi)。

　　這一現(xiàn)象非孤例。一些地方大搞形象工程和重復(fù)建設(shè)，多年來飽受詬病，雖然近期有所收斂，但依然具有慣性。公共設(shè)施建設(shè)與改造的合理性邊界在哪里?誰來把關(guān)?制度性“剎車”的缺失，顯然仍在使一些建設(shè)成為“權(quán)力任性”的“油門”。

　　避免“折騰式浪費(fèi)”的治本之道，仍然是把建設(shè)與花錢的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。一方面要建立完善公共設(shè)施建設(shè)與改造的基本規(guī)范、決策程序和審查聽證機(jī)制，保證城市建筑和公共設(shè)施的基本使用年限，約束建設(shè)項(xiàng)目可行性的裁量空間，并用程序制約隨意決斷，用“共識決策”規(guī)避盲目決策；另一方面，應(yīng)完善公共支出權(quán)力的限制和程序化的約束，強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算和公共資金支出合理性審查，遏制隨意花錢的沖動，給“折騰式浪費(fèi)”設(shè)置制度的“雙剎車”。