人民網(wǎng)評:“瘋狗咬人”提醒城市管理者需重視一個問題
文章來源:人民網(wǎng) 作者:秦寧 時間:2018-05-21 15:44:41據(jù)報道,7日,北京朝陽一名5歲男童在小區(qū)外遭惡狗襲咬,面部受傷。家長稱,孩子當(dāng)時正蹲著玩螞蟻,未招惹狗,目前希望能找到狗源。據(jù)悉,這只狗常在該小區(qū)出沒,曾咬傷過人。事發(fā)后保安出動打狗,狗負傷逃走。當(dāng)?shù)嘏沙鏊雅扇怂褜ぁ?/p>
又見瘋狗咬人,這次受害者是名5歲男童。遭此橫禍,可以想見男童的恐懼和家長的不安。瘋狗咬人,幾乎年年都有。據(jù)北京晚報報道,2016年5月21日,在豐臺區(qū)看丹橋附近出現(xiàn)一條瘋狗,至少咬傷了15名過路市民。不獨北京,其他地方也有,5月1日晚,一女生在湖南湘潭大學(xué)校園內(nèi)散步,遭遇6條流浪狗追咬,導(dǎo)致右手背和腰部均被咬傷。次日,又有一名女生遭到多只流浪狗追咬,右腿后側(cè)被咬……
瘋狗咬人,過錯不全在狗,狗禍折射出的是如何治理城市中存在著大量的流浪動物的問題。據(jù)湘潭大學(xué)黨委宣傳部相關(guān)人員介紹:“不光是湘潭大學(xué),幾乎所有大學(xué)都有畢業(yè)生遺棄寵物狗的現(xiàn)象,我們學(xué)校每年都有一到兩次針對流浪狗、流浪貓的行動。”
流浪的瘋狗,大多是被人遺棄的。養(yǎng)狗就要對狗負責(zé)。如果只圖一時之快,卻始亂終棄,不僅害了狗,更會給他人留下隱患,給社會制造不安定因素。遏制乃至根除狗患,關(guān)鍵是管住人,管住養(yǎng)狗的人,讓養(yǎng)狗者意識到“遺棄就是殺害”。
為加強養(yǎng)犬管理,保障公民健康和人身安全,維護市容環(huán)境和社會公共秩序,當(dāng)前不少城市已出臺養(yǎng)犬管理規(guī)定。但一些養(yǎng)狗者要么不拿規(guī)定當(dāng)回事,要么陽奉陰違。由于治理成本過高,也難以顧及所有的流浪狗。往往只有當(dāng)流浪狗傷人后,才能引起相關(guān)部門注意予以治理。
如何避免瘋狗再傷人?一方面應(yīng)通過制度安排,倒逼狗主人的責(zé)任意識。另一方面則需通過制度設(shè)計,加大對流浪狗收容、整治的力度。目前一些城市設(shè)立流浪狗收容中心,但狗滿為患,且耗資不菲。在讓流浪狗找到歸屬的同時,動員社會力量參與收容流浪狗,更需全社會共同努力。
“他山之石,可以攻玉”,流浪狗令人頭疼,國外的應(yīng)對之道值得我們借鑒。據(jù)報道,在德國,新人養(yǎng)狗需要考取“養(yǎng)狗執(zhí)照”,養(yǎng)狗需要每年交50-150歐元不等的“第三方責(zé)任險”;遺棄狗將被罰款最高至25000歐元。在美國一些州,如果一條狗被認定有危險傾向,主人卻沒有嚴(yán)加防范和處理,造成狗咬傷、咬死他人,狗的主人要被判入獄,同時還被罰款。此外,俄羅斯相關(guān)部門要求每條上街的狗都要掛上一塊牌子,牌子分為紅、黃、綠三種,分別代表具有攻擊性、基本不傷人、絕對沒有危險。一言以蔽之,強化責(zé)任聯(lián)接,規(guī)避傷人風(fēng)險,我們是否可以擇其精要予以施行?目的只有一個,讓養(yǎng)狗者盡責(zé),法治先行,杜絕狗患;文明相伴,人狗平安。
狗事看似無關(guān)宏旨,實則關(guān)涉多重問題。說到底,與城市文明息息相關(guān),也與城市治理有關(guān)。解決這一問題,除了管理者積極履責(zé),盡量不留監(jiān)管盲區(qū),也需廣大市民配合,特別是狗主人積極參與。此外,執(zhí)法機關(guān)有責(zé)任依法管理,維護制度尊嚴(yán),對不拿規(guī)定當(dāng)回事、任意遺棄狗的養(yǎng)狗者,對咬傷他人的狗的主人都應(yīng)嚴(yán)肅處理。提升素養(yǎng),文明養(yǎng)狗,這是城市安定的一大底線,不可觸碰。
一個有情感的主人,不會隨意遺棄狗;一座有溫度的城市,一定善待狗。但是,人是城市的主人,免于人被狗咬傷,就需要多管齊下,合力減少乃至消除狗患,讓人和狗都能心安。
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